Часто, однако государственное вмешательство происходит

Часто, однако государственное вмешательство происходит

Новый взгляд на богатство народов - Дж. Диксон

Государственное вмешательство может иметь ряд форм: акцизный налог и субсидии могут непосредственно влиять на цены товаров; тарифы прямо увеличивают цену импортируемых товаров, в то время как импортные квоты увеличивают их косвенно; политика изменения валютного курса воздействует на стоимость всех рыночных товаров; а установленные государством правила и нормы ограничивают диапазон изменения экономических показателей. Во многих странах правительства также непосредственно вовлечены в производство и распределение важнейших товаров. Довольно часто случается, что правитель - ственное регулирование происходит во взаимоисключающих направлениях. В то время как некоторые меры поощряют тот или иной вид экономической деятельности, другие ей мешают.

Эффективность

За исключением тех случаев, когда государственное вмешательство компенсирует рыночные провалы, оно всегда приводит к потере экономической эффективности. Это - компромисс, с которым приходится смириться; в обществе имеется множество направлений деятельности, экономической эффективностью которых по необходимости пренебрегают. Часто, однако государственное вмешательство происходит без должного предварительного анализа эффективности его последствий (или этот анализ попросту игнорируется). Эти последствия могут оказаться совершенно несоизмеримыми с целью, которую стремятся достичь, добиваясь повышения эффективности, если на практике какая-либо эффективность вообще достигается. Нередко случается, что политика вообще не достигает своих целей или даже имеет обратные результаты.

Политика субсидирования

Основное внимание в этой главе обращено на политики, которые субсидируют деятельности, вызывающие экологические нарушения. В этом контексте политики субсидирования можно в широком смысле определить как любые политики, чье влияние обязано уменьшить издержки деятельности относительно того уровня, какими они были бы при неприменении политики. Например, правительственные агентства могли бы продавать пестициды фермерам по ценам меньше себестоимости их производства, или обеспечивать кредит на закупку пестицидов ниже рыночных процентных ставок. В обоих этих случаях фонды правительства используются, чтобы уменьшить стоимость пестицидов для фермеров. Мы назовем такие методики явными субсидиями (explicit subsidies). Стоимость пестицидов фермерам может также быть сокращена другими, более косвенными средствами, например с помощью политик, которые допускают импорт пестицидов по льготному валютному курсу. Хотя такие политики не предполагают явных расходов из правительственных фондов, они искусственно уменьшают стоимость пестицидов, используемых фермерами, и таким образом имеют точно такой же эффект на хозяйственную деятельность, как соответствующие явные субсидии.