Показатели, представленные в этой главе, группируются согласно степени их информативности. Выделяется три главных категории программ работ по сбору показателей - наборы единичных или индивидуальных показателей; тематические показатели и системные показатели. Представленные примеры отобраны для пояснения различных обсуждаемых подходов, и не претендуют на всеобъемлющее освещение картины.
Наборы индивидуальных показателей
Наборы индивидуальных показателей используются наиболее редко и имеют самые большие списки измеряемых характеристик, превышающих порою одну сотню.
Из трех программ, представленных здесь для обсуждения, первые две (программа ОЭСР и программа Отдела Организации Объединенных Наций по Координации Политики и Устойчивого Развития (CSD)) предлагают логичную структуру и множество потенциальных показателей, из которых пользователи могут выбирать любые, согласно их конкретным потребностям. В отличие от них, третья программа (осуществляемая в Великобритании) - пример большого набора характеристик, который может использоваться только полностью, чтобы в результате последующей обработки представить усредненную картину устойчивых тенденций процессов внутри страны.
Программы с большими списками показателей обычно не имеют эталонов, с которыми должны сравниваться значения показателей. При этом нельзя говорить о том, что их составители не осознают существенную роль эталонов в развитии и конструкции показателя. Действительно, разработчики некоторых программ с большими списками показателей прилагают усилия для того, чтобы сравнить значения показателей с существовавшими ранее стандартами, типа основополагающих принципов оценки качества воздуха или соответствия новых показателей международным соглашениям. Британская программа является именно таким случаем. Однако для большинства потенциальных показателей никаких готовых стандартов не существует.