4) сглаживания неравномерности поступления налоговых платежей;
5) финансирования целевых программ, осуществляемых местными органами власти;
6) поддержки социально значимых учреждений и организаций.
Этапы выпуска в обращение государственных ценных бумаг
В СССР до 1990 г. использовались государственные облигации внутреннего выигрышного займа, которые размещались по подписке среди населения либо свободно распространялись за наличный расчет со сроком до 20 лет.
С 1990 г. среди населения началось распространение государственных облигаций целевого беспроцентного займа сроком на 3 года. Погашение их осуществлялось дефицитными в то время товарами.
Для покрытия бюджетного дефицита в 1990 г. были распространены среди населения государственные казначейские обязательства сроком на 16 лет с уровнем дохода 5%. Также была сделана неудачная попытка распространения казначейских обязательств среди юридических лиц (предприятий, организаций). Этот опыт не принес желаемого результата, ибо государство до сих не выполнило своих обязательств перед кредиторами. Целевой, так называемый товарный, заем принес бюджету значительную прибыль.
В 1990-е годы были выпущены облигации государственного республиканского займа, которые также в условиях высокой инфляции не нашли высокого распространения. В этот период получили распространение и другие виды государственных долговых обязательств:
а) государственные краткосрочные облигации (ГКО);
б) облигации федерального займа с переменными купонами (ОФЗ-ПК);
в) облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ);
г) казначейские обязательства (КО).