Дополнительные сложности вызывает переходная экономика.

Дополнительные сложности вызывает переходная экономика.

Новый взгляд на богатство народов - Дж. Диксон

. Большая часть каменного угля, добываемого и используемого в Восточной Европе - это бурый уголь, который имеет относительно низкое теплосодержание. Из-за высоких транспортных затрат на единицу полезного теплового эквивалента не существует практически никакой торговли этим видом каменного угля на мировом рынке.

На внутреннем рынке, который изолирован от мировой торговли, цены в отсутствие государственного вмешательства приближались бы к предельной себестоимости производства. При ценах ниже предельной себестоимости дорогостоящие шахты закрылись бы, вызвав, таким образом, сокращение производства, и вынуждая потребительские цены повышаться, пока спрос не был бы уравновешен новым уровнем производства. Таким образом, разница между потребительскими ценами и максимальной себестоимостью определяет размер субсидий для производителей и потребителей, а величина этой разницы указывает размер суммарной "единицы" субсидии.

Ограничения. Имея относительно низкое качество доступных данных, можно оценивать лишь порядок величин. Имеется также некоторая субъективность в оценке затрат по распределению (для природного газа в частности) и долговременных предельных издержек продукции (для каменного угля). Однако так как использовалась одна и та же методология расчета и методика сбора данных для оценки 1990-91 гг. и для 1995-96 гг., любая систематическая ошибка должна быть одинакова для обоих наборов чисел. Следовательно, оцененное изменение субсидий и ставок субсидий должно быть более реальным, чем непосредственно фактические уровни или ставки.

Экономика переходного периода. Дополнительные сложности вызывает переходная экономика. Интерпретация субсидий, как поощрение увеличения использования производственных ресурсов, основана на предпосылке, что цены действуют как сигналы. В централизованной экономике этого нет, а в переходной - еще не всегда успело сформироваться. Особенно это справедливо в отношении республик бывшего Советского Союза, в частности, для природного газа и каменного угля (Вставка 4.2). Следовательно, оценки для этих секторов должны рассматриваться лишь как индикаторные субсидии, чем как фактические субсидии, как это принято для промышленно развитой страны. Для сокращений субсидий требуется непрерывное движение к рыночным преобразованиям и внедрение механизмов ценообразования, чтобы эффект стал заметным как в странах с переходной экономикой, так и в странах с рыночной экономикой.