И если существует централизованный институт,
И если существует централизованный институт,
Институциональные аспекты организации финансового рынка - Павков Дмитрий Петрович
151 
В условиях интегрированности рынков получает все большее распространение идея мегарегулятора, в том числе и в России. Актуальной оказывается проблема статуса и функций СРО, которые, на наш взгляд, на этапе формирования финансовых рынков, не должны выступать в качестве составной части регулятора или мегарегулятора, а должны сохранять свою самостоятельность и инициативность.
На уровне правительства РФ принята Стратегия развития финансового рынка в России[244]. ФСФР стремится к хорошо проверенной модели рынка. В стратегии предложена идея создания такой системы регулирования, когда реализуется возможность для всех участников рынка получить доступ к управлению. И если существует централизованный институт, поддерживающий и защищающий всех участников финансового рынка (сделок), то это будет мощным стимулом к консолидации и интеграции всех сегментов финансового рынка.
С помощью финансового рынка можно создать активного национального инвестора и собственную систему сбережений. В стране сложилась ситуация, когда склонность к сбережению у населения очень низкая, а склонность к потреблению, особенно у обеспеченной части общества, — очень высокая. Сегодня Россия (по доле в расходах населения) бьет все рекорды по приобретению предметов роскоши, дорогих автомобилей, элитной недвижимости. Получается, что у нас нет достаточного количества инвестиционных активов и доступа к ним у людей, которые хотели бы не потреблять, а сберегать деньги. И их не стимулируют к этому.
Эффективный финансовый рынок и его институты — как раз и выступают инструментом для создания национальной системы сбережений. Эта система создала бы критическую массу политически и экономически активных граждан, материально заинтересованных в процветании нашей экономики, и обеспечила быстрый рост инвестиций. Это может быть определенной альтернативой проводимой сегодня политике создания механизмов государственного инвестирования (крупных государственных корпораций). Механизмы государственного инвестирования можно рассматривать как институт перераспределительной экономики на этапе ее трансформации, а финансовый рынок - как институт ча- стно-рыночной экономики, позволяющий в перспективе превратить российскую экономику в нормально работающую рыночную систему с правилами «для всех».
