Оно договорилось с правительством о
Оно договорилось с правительством о
Новый взгляд на богатство народов - Дж. Диксон
153 
Касаясь лесов, мы ранее отметили ту роль, которую сыграли общественные группы в Гуярате в прекращении злоупотреблений в области управления лесами и разработке единого подхода правительством и местными жителями (Pathan и др., 1993). В отдаленной области Зимбабве маленькое сообщество взяло на себя управление ресурсами дикой природы. Оно договорилось с правительством о процессе распределения доходов и разделения обязанностей. Результатами явились улучшение защиты дикой природы и увеличение доходов от сафари и туризма как местным сообществом, так и правительством (Scoones и Matose, 1993). Как и в случае ассоциаций водопользователей, ключ к успеху лежит в ясных правилах членства, ответственности, и санкционирования, разработанных совместно местным сообществом и центральной властью (Narayan, 1995).
Связи между гражданским обществом и правительством также оказывают воздействие на результаты правительственных программ. Изучение муниципального правительства на северо-востоке Бразилии показало, как создание отношений между государственными служащими и местными ассоциации расширило эффективность муниципальных программ. Когда работники программы здоровья Керия (Cerea) сосредоточили свое внимание на формировании доверия в общинах, в которых они работали, качество и воздействие программы увеличилось: было обслужено большее количество семей, а младенческая смертность сократилась (Freedheim, 1988).
Швейная промышленность в Бразилии и Чили - пример роли профессиональных ассоциаций в решении проблем, связанных с информацией и стимулированием (Stone и др., 1992). Бразилия имеет сложную регулирующую систему, законы иногда противоречат друг другу, а суды очень дорогие. Поскольку ежедневный операционный бизнес должен полагаться на неофициальные альтернативы для управления сделками с заказчиками или поставщиками, в особенности, когда задействованы механизмы кредитования. Бразильские предприниматели, работающие на рынке одежды, разработали эффективную неофициальную систему кредитной информации, которая связана с премированием за незапятнанную репутацию. Однако контракты остаются незастрахованными и часто переговоры ведутся повторно, даже до самого момента поставки. Поэтому бразильским предпринимателям необходимо принять сокращающие риск стратегии, такие как создание только нетиповых моделей и сокращение размера заказов, которые, в конечном счете, вредят расширению бизнеса. Напротив, в Чили законодательная простота и непротиворечивые механизмы гарантии исполнения контрактов привела к более безопасному процессу заключения контрактов и очень небольшому их пересмотру. Это уменьшило установленную ставку процента по долгу. В данной конкретной ситуации ясно предполагается, что есть предел того, как неофициальные ассоциации могут заменять власть закона и формальную судебную систему. Это подчеркивает как роль социального капитала в создании возможного бизнеса, так и роль правительства в обеспечении соответствующей благоприятной среды. Простота, прозрачность, и последовательность должны быть ключевыми особенностями этой среды. Изучение ситуации в Перу далее иллюстрирует то, как явная сложность законов и инструкций может подорвать их эффективность и создать сильные препятствия экономическим агентам для твердой приверженности официальным требованиям. В Перу это привело к смещению экономических сделок в неофициальный (теневой) сектор экономики, незащищенный законом, но функционирующий благодаря неофициальным заменителям (de Soto, 1989).
