Применение социального капитала к развитию

Применение социального капитала к развитию

Новый взгляд на богатство народов - Дж. Диксон

Процесс создания экономического роста требует комбинации различных типов капитала. Социальный капитал - один из них, но он имеет уникальную особенность, которая непосредственно проявляется в увеличении эффективности совокупного процесса ("синергетический эффект" или "эмерджентность" - прим. переводчика). Путнам в 1993 г. писал: "Социальный капитал расширяет выгоды от инвестиции в физический и человеческий капитал" (С. 36). Другими словами он является не только ресурсом (фактором производства) в производственной функции, но также и коэффициентом смещения (или экспонентой) в полной производственной функции, то есть он сильно похож по своим свойствам на технологию.

Применение социального капитала к развитию - не нейтрально распределенный процесс. Лучше организованные сегменты общества могут сильно преуспеть в воздействии на экономическую политику в своих собственных интересах и в ущерб другим группам или даже обществу в целом. Могут быть существенные концентрации социального капитала в некоторых общинах, слабо связанными с другими общинами. Накопление социального капитала можно сегментировать по пространственным или этническим линиям (Fox, 1995). Таким образом, в принципе нет никакой гарантии того, что накопление социального капитала приведет к более справедливому обществу. Это, конечно, похоже на то, что исторически случилось, когда началось накопление человеческого капитала: когда образование было привилегией элиты, это вело к растущему неравенству экономических результатов. Чем более широкие слои населения получали доступ к образованию, тем более равномерным становилось распределение экономических выгод. Несмотря на отсутствие в настоящий момент времени подтверждения на практике, то же самое, вероятно, случится с социальным капиталом: его накопление более широкими слоями населения, вероятно, в большей степени будет способствовать достижению справедливости.