Саморегулируемыми организациями, в соответствии с

Саморегулируемыми организациями, в соответствии с

Институциональные аспекты организации финансового рынка - Павков Дмитрий Петрович

Институт саморегулирования в первую очередь базируется на деятельно­сти саморегулируемых организаций (СРО). Опыт развитых стран позволяет ут­верждать, что наличие в системе регулирования финансового рынка СРО - ус­ловие их успешного функционирования. Саморегулируемыми организациями, в соответствии с проектом вышеупомянутого ФЗ признаются «созданные в це­лях саморегулирования и основанные на членстве негосударственные неком­мерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской дея­тельности по признаку единства отрасли или рынка производимых товаров (ра­бот, услуг) или объединяющие субъектов одного вида профессиональной дея­тельности»[168].

Поскольку, как мы уже отмечали, для «маленьких игроков» слишком доро­гим является участие в процессе выработки формальных правил, СРО и высту­пают главным посредником («фронт-офисом»[169] по выражению главы ФСФР В. Миловидова) между государственными органами, профессиональными участ­никами финансового рынка и их клиентами (в том числе населением). Институт СРО создается не административно, а «снизу». Поэтому и правила, которые они вырабатывают - это правила самих игроков.

Вопрос о роли СРО в системе регулирования финансовых рынков в России до сих пор не решен[170], хотя и активно обсуждается в последнее время[171]. Не выра­ботана еще и концепция регулирования финансового рынка как единого и ин­тегрированного. Так, саморегулируемые организации на валютном рынке, яв­ляясь по своим функциям таковыми (об этом сказано в уставах), не подпадают под действие законодательства по рынку ценных бумаг и регистрируют свой статус в форме некоммерческих организаций и некоммерческого партнерства.