В этих условиях стали развиваться коммерческие банки, причем правил особых не было, и в этом отношении руководство Госбанка СССР смело шло на регистрацию коммерческих банков, созданных на базе кооперативов. А в 1990 году был принят Закон «О банках и банковской системе» (после определенных дискуссий и поправок), а также Закон «О Центральном банке». Дело приобретало, как говорится, нормальный ход.
Сначала банки были маломощные. Но высказывались мнения, что нельзя устанавливать какие-то рамки, что должен быть минимальный капитал, как в некоторых странах Запада, где объединение и капитализация банков идет по объективным принципам, а заимствование даже небольших предприятий все время растет.
У нас этого не было. В результате тех реформ, которые были проведены, каждое предприятие должно было выживать само. Все госпредприятия оказались с минимальным размером оборотных средств, выделенных им по бюджету, и без оставшейся системы получения кредитов от спецбанков на покупку товарных запасов для производства. Они стали постепенно хиреть, то есть терять свои способности. Вся промышленность оказалась в очень сложном положении. Закрытие предприятия — это проблемы для населения в любой стране, ведь оно обеспечивало работой определенное количество населения. И поэтому промышленное лобби Верховного Совета РСФСР в конце 1992 года сместило Гайдара.
Поэтому при определенных кризисных ситуациях государство не должно оставаться в стороне и считать, что все должно идти само собой.
В целом банковская система, особенно после издания Закона «О банках, банковской деятельности Центрального банка», развивалась довольно быстрыми темпами, адекватно тем требованиям, которые возникали при развитии частной собственности, различного рода других форм собственности, хотя банки были в основном «междусобойчиками». Каких-то нормальных реальных банков, основанных на акционерных началах, с выпуском акций для многих возможных акционеров, у нас не создавали.