Особое место среди действующих лиц финансового рынка занимают такие институты, которых можно отнести к группе регуляторов: центральные банки, правительственные структуры, в некоторых случаях - саморегулируемые организации. Под регулятором мы понимаем структуру управления («третью силу»), специализированная деятельность которой направлена на гарантии и защиту правил. Регулятор на финансовом рынке - это гарант и защитник правил рынка.
Как мы уже отмечали, современный финансовый рынок характеризуется появлением все новых и новых сегментов и финансовых инструментов. Соответственно плодились и финансовые регуляторы, осуществляющие надзор за различными секторами финансового рынка и финансовыми институтами. Это значительно увеличивало затраты на управление. А поскольку интернационализация и глобализация делают финансовый рынок все более интегрированным, то, в целях экономии, многие страны стали переходить к единому регулятору - мегарегулятору. В России также проблема перехода к единому регулятору является актуальной и активно обсуждается[34].
Вопросы, касающиеся формирования институциональной среды и роли некоторых из регуляторов в организации финансового (валютного) рынка будут рассмотрены ниже.
Сложная система взаимоотношений между субъектами финансового рынка выступает как совокупность сделок, а также правил их организации - институтов. Решение задач организации финансового рынка обусловлено эффективностью складывающейся системы институтов как формальных, так и неформальных. Эффективность функционирования институтов заключается в снижении трансакционных издержек для обеспечения гарантий исполнения и непрерывности сделок.