В 2007 г.

В 2007 г.

Очерки истории денег в России - В.И.Попырин

Общая структура расходов федерального бюджета до после­днего времени отражала недостаточные затраты на социальные и образовательные программы и здравоохранение, а также очень ограниченные до сих пор вложения в развитие экономики в целом. Значительная часть бюджетных расходов направлялась в так называемые межбюджетные трансферты, что отражает цен­трализованную поддержку и субсидирование отдельных нужда­ющихся и отсталых регионов.

Основная доля государственных расходов связана с выпол­нением государственных закупок или размещением заказов на товары и услуги, в то время, как другая часть расходов покрыва­ет заработную плату рабочих и государственных служащих. В

2007  г. для государственных закупок было выделено 3855 млрд руб. (что составляло около 59% всей суммы расходов федераль­ного бюджета), однако потери из-за недостаточной прозрачнос­ти закупок составили 347 млрд руб., или 9% всей суммы выде­ленных резервов. Эти потери были связаны с искусственным завышением цен и коррупцией, а также с отсутствием конку­ренции между поставщиками. До настоящего времени только около 30% товаров и услуг покупаются государственными орга­низациями и учреждениями на аукционах и торгах. Ожидается, что эта доля должна быть увеличена до 80%К Действующее за­конодательство в области регулирования государственных заку­пок начало создаваться фактически заново с начала нового сто­летия и уже с тех пор всего за несколько лет оно претерпело ряд изменений и модификаций, поскольку некоторые рекомендо­ванные исходя, в частности, из международного опыта формы и методы закупок пока не получили распространения. Прямые закупки или заказы оставались основной формой размещения, базирующейся на традициях советского планирования и отсут­ствии конкуренции в условиях не устраненной еще монополи­зации в производстве некоторых важных видов товаров и услуг. Вместе с тем набирает темпы такая форма, как проведение элек­тронных торгов и аукционов при размещении государственных заказов. Запросы котировок — распространенная форма при пе­риодически проводимых закупках готовых изделий из конкури­рующих источников на регулярной основе, что также широко обретает форму электронной торговли.

Назад 186 Вперед