В этом случае институты принимают форму предписываемых действий, т.е. выполняют функцию ограничений в принятии экономических решений. Если эталонного поведения будут придерживаться все экономические агенты, то тут и возникает знание о том, как будут вести себя другие, что и означает координацию их поступков[137].
Общепринятые правила или эталонное поведение экономических игроков находятся в постоянной взаимосвязи с индивидуальными правилами. А по- скольку индивидуальные правила содержат значительную нерациональную составляющую, они могут изменяться под воздействием случайных факторов. Можно, наверное, с большой вероятностью утверждать, что в 90-е годы экономическое развитие России (как, впрочем, и политическое) во многом определялось разрозненными ожиданиями и планами отдельных игроков или групп. В этих условиях нет, и не может быть, единого общественного плана экономической деятельности, институты складываются как неполные. «Между официальными, писаными и традиционными, неписаными институтами возникает трещина, даже пропасть»[138]. Необходима была унификация (общественный план), т.е. действия государства по созданию формальных ограничений и их состыковки с неформальными институтами.
Глобальные финансовые рынки, такие как Forex, мы рассматриваем как свободные рынки, которые в наименьшей степени подвержены унификации в виде создания формальных правил (или она даже невозможна), поскольку нет различия между национальным и глобальным рынками. При сохранении границ нельзя выстроить единый образ глобального рынка. В этом кроется противоречие процесса глобализации. В этом же заключено противоречие доллара как мировой валюты, которое не может быть разрешено в обозримом будущем.